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News |
L'ANAC torna sui limiti applicativi della proroga tecnica
Delibera ANAC
Delibera n. 591 del 28 luglio 2021.pdf
La proroga dei contratti pubblici cd. tecnica, ovvero quella diretta a consentire la mera prosecuzione del rapporto contrattuale in corso nelle more dell'espletamento di una nuova procedura di gara, ha carattere eccezionale e di temporaneità, essendo uno strumento volto esclusivamente ad assicurare una data prestazione in favore della pubblica amministrazione, nel passaggio da un regime contrattuale ad un altro.
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Utilizzo di componenti quanti-qualitative dell'offerta tecnica nelle gare ad alta intensità di manodopera, c.d. “labour intensive”
TAR Lazio, Sez. II-bis
Le componenti dell'offerta tecnica, che sono fisiologicamente dotate di un valore economico, non risultano in grado di rendere la Stazione Appaltante immediatamente edotta dell'entità complessiva del prezzo del lavoro o del servizio da affidare, destinato ad essere conosciuto dall'Amministrazione in via separata e distinta attraverso l'apertura della busta dell'offerta economica.
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In tema di nullità e disapplicazione delle clausole della lex specialis
Consiglio di Stato, Sez. V
Il Consiglio di Stato fa applicazione degli orientamenti giurisprudenziali maturati in tema di nullità delle clausole della lex specialis, escludendo che le prescrizioni relative alle modalità di calcolo e di individuazione della soglia di anomalia in contrasto con norme di legge possano ritenersi nulle e dunque essere disapplicate.
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L'Adunanza plenaria sulla spettanza del compenso revisionale in caso di recesso dal contratto di appalto per interdittiva antimafia
Consiglio di Stato, Ad. Plen.
L'Adunanza Plenaria, facendo luce sulla natura e la finalità dell'istituto della revisione dei prezzi, si pronuncia sulla spettanza del compenso revisionale all'appaltatore colpito da interdittiva antimafia, per servizi anteriormente eseguiti.
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Irrilevanza della sospensione delle cartelle di pagamento presentata dopo la scadenza del termine di presentazione delle offerte
Consiglio di Stato, Sez. V
L'istanza di sospensione delle cartelle di pagamento per debito tributario, presentata dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte, non è idonea a paralizzare gli effetti della causa di esclusione integrata dalla irregolarità della situazione fiscale del concorrente, ai sensi dell'art. 80, comma 4, del Codice.
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Rilevanza del decreto di rinvio a giudizio ai fini delle valutazioni della P.A. e concreto esercizio del potere valutativo da parte di quest'ultima
Consiglio di Stato, Sez. III
Il rinvio a giudizio per fatti di grave rilevanza penale, al pari della adozione di un'ordinanza di custodia cautelare a carico dell'amministratore della concorrente ad una gara, ancorché non espressamente contemplato quale causa di esclusione dalla procedura, può astrattamente incidere sulla moralità professionale dell'impresa con conseguente legittimità di un provvedimento di esclusione che previa adeguata motivazione ne abbia vagliato l'incidenza negativa sulla moralità professionale. Peraltro il decreto di rinvio a giudizio (cui va equiparato il caso di citazione a giudizio) rileva ai fini dell'esclusione a condizione che sia relativo a condotte tenute nell'esecuzione di precedenti contratti, di modo che essa costituisca “vicenda professionale” suscettibile di essere qualificata come “grave illecito professionale” e purché sia riferibile ad uno dei soggetti elencati all'art. 80, comma 3, del Codice.
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Sulla dissociazione di un'impresa dalla condotta illecita contestata al suo amministratore
TAR Lombardia, Milano
Il giudizio di una stazione appaltante sulle misure c.d. di self cleaning adottate da un'impresa candidata assume una funzione essenzialmente prospettica, volta a legittimare, anche all'esito della commissione di gravi fatti di reato, alla conservazione dell'impresa all'interno del mercato, affinché l'eventuale temporanea sterilizzazione della sua capacità negoziale nel settore dei contratti pubblici, in ragione del grave errore professionale commesso, non si risolva, di fatto, in una definitiva espulsione dal settore.
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Sulla necessità della verifica del possesso dei requisiti di partecipazione in capo al proponente di un project financing
Consiglio di Stato, Sez. V
Ai sensi dell'art. 96 del d.P.R. n. 207 del 2010 è il “proponente” – e non in altri – a dover possedere in proprio i requisiti di partecipazione alla gara, ex art. 95 d.lgs. n. 50 del 2016, sicché nel caso in cui questi abbia la veste giuridica di una società di capitali, è al detto operatore che si deve far riferimento per le verifiche di legge, non anche ai suoi soci (laddove in ipotesi a loro volta rivestano il ruolo di operatori del settore) allorché rimasti formalmente estranei alla procedura concorrenziale.
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Da terrazza a veranda: per il Consiglio di Stato le opere caratterizzate da temporaneità non richiedono il permesso di costruire
Consiglio di Stato, Sez. VI
Con una recente sentenza, il Consiglio di Stato fissa importanti principi in tema di permesso di costruire in relazione a interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia. La controversia trae origine dal ricorso di una società proprietaria di un compendio immobiliare a ridosso dell'arenile demaniale...
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Conversione in legge del DL Semplificazioni
Legge 29 luglio 2021 n. 108
Legge 29 luglio 2021 n. 108 – Conversione in legge del Decreto legge Semplificazioni. LEGGE 29 luglio 2021, n. 108 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, recante governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure (in GU, Serie Generale n. 181 del 30 luglio 2021 – Suppl. Ordinario n. 26).
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