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News |
Conversione in legge del DL Semplificazioni
Legge 29 luglio 2021 n. 108
Legge 29 luglio 2021 n. 108 – Conversione in legge del Decreto legge Semplificazioni. LEGGE 29 luglio 2021, n. 108 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, recante governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure (in GU, Serie Generale n. 181 del 30 luglio 2021 – Suppl. Ordinario n. 26).
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Oneri concessori: l’incremento del carico urbanistico per il frazionamento di un immobile grava sul proprietario
Consiglio di Stato, Sez. II
Il Consiglio di Stato si pronuncia in tema di oneri concessori derivanti dall’incremento del carico urbanistico. In particolare, la vicenda origina dal ricorso di una società, proprietaria di locali adibiti a uso commerciale, che chiedeva la restituzione del versamento degli oneri concessori corrisposti a seguito della D.I.A. richiesta - e ottenuta - per la chiusura dei preesistenti collegamenti fra due unità funzionali dei medesimi locali...
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Interruzione della procedura di project financing: obblighi della P.A.
TAR Lazio, Roma
L'Amministrazione che decida di non portare a termine la procedura di project financing deve comunque rispettare le regole di correttezza e buona fede, esplicitando le ragioni a supporto della ragionevolezza della scelta fatta, soprattutto nel caso in cui la procedura abbia raggiunto un certo grado di sviluppo con l'approvazione della proposta del promotore e sia stata indetta la successiva gara “a valle”.
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Chiarimenti ed interpretazione della legge di gara
TAR Piemonte, Torino
I chiarimenti non sono vincolanti per la commissione giudicatrice, in quanto non sono idonei a modificare la disciplina di gara ampliandone il contenuto rispetto alle originarie previsioni. Le uniche fonti della procedura di gara sono infatti costituite dal bando di gara, dal capitolato e dal disciplinare, unitamente agli eventuali allegati, mentre i chiarimenti auto-interpretativi della stazione appaltante non possono né modificarle, né integrarle, né rappresentarne un'inammissibile interpretazione autentica.
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Riparto di competenze tra ingegneri e architetti nelle opere pubbliche
Consiglio di Stato, Sez. V
Alla luce delle disposizioni di cui agli artt. 51, 52 e 54 del r.d. 23 ottobre 1925, n. 253, sono di pertinenza della professione di ingegnere le opere – come quelle idrauliche – che richiedono una competenza tecnica specifica e che esulano dall'edilizia civile. Per contro, gli architetti non possono essere compresi tra i soggetti abilitati alla progettazione di opere idrauliche in quanto, sia ai sensi dei citati artt. 51 e 52, sia ai sensi dell'art. 16 del d.P.R. 5 giugno 2001, n. 328, non hanno competenze riconosciute in materia. Ne consegue che è illegittima l'offerta sottoscritta da un architetto ove attenga a opere di ingegneria idraulica.
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Certificazioni di qualità e criteri premiali
Consiglio di Stato, Sez. V
La circostanza che la normativa di rango primario preveda il possesso di una determinata certificazione di qualità per l'esecuzione di una attività non preclude alla stazione appaltante di prevedere quale criterio premiale il possesso di ulteriori certificazioni di qualità, in quanto ciò esalta il confronto concorrenziale e costituisce concreta e corretta applicazione dei principi di imparzialità e buon andamento.
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DDL in materia di contratti pubblici: la relazione illustrativa del Senato
Relazione DDL riforma Codice dei contratti pubblici
Si pubblica la relazione illustrativa e tecnica del disegno di legge per la riforma del Codice dei contratti pubblici presentato dal Governo. "L’articolo unico del presente disegno di legge reca la delega al Governo per la disciplina dei contratti pubblici, anche al fine di adeguare la normativa interna al diritto europeo e ai princìpi espressi dalla giurisprudenza della Corte costituzionale e delle giurisdizioni superiori, interne e sovranazionali, e di razionalizzare, riordinare e semplificare la disciplina vigente… ".
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Qualificazione del consorzio stabile nell’appalto di servizi: differenze rispetto all’appalto di lavori
TAR Lazio, Roma
Nell’appalto di servizi, la qualificazione del consorzio stabile si ottiene sommando i requisiti posseduti dalle imprese designate come esecutrici in sede di gara: ciò perché l’art. 47, co. 2, d.lgs. n. 50/2016, a sua volta, prevede come i consorzi stabili possano utilizzare sia i requisiti di qualificazione maturati in proprio sia quelli posseduti dalle singole imprese consorziate designate per l'esecuzione delle prestazioni, a differenza dell’appalto di lavori ove il consorzio stabile consegue una qualificazione propria tramite il rilascio da parte di un organismo di attestazione di un proprio certificato Soa, nel quale vengono sommate le categorie e classifiche possedute dalle consorziate anche non esecutrici.
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Limiti nell’utilizzo del subappalto: il ruolo delle sopravvenienze e il parametro del valore economico del contratto
TAR Lazio, Roma
In sede di giudizio di anomalia, l’indicazione di riduzioni di costo per la subappaltatrice dovute a sopravvenienze normative intervenute solo dopo la pubblicazione del bando e la presentazione delle offerte è ammessa, purché resti ferma l’entità originaria dell’offerta economica, nel rispetto del principio di immodificabilità dell’offerta. Inoltre, in relazione al limite massimo del subappalto, questo non va calcolato sulla quantità di risorse necessarie per le attività subappaltate, ma sul “valore economico del contratto”.
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Precisazioni del CdS sul perimetro della motivazione necessaria per procedere all'affidamento in house
Consiglio di Stato, Sez. IV
Dopo aver respinto, in quanto ritenuta manifestamente infondata, l'eccezione di legittimità costituzionale dell'art. 192, comma 2, del Codice posta dall'appellante in relazione all'art. 75 Cost, si afferma che per procedere legittimamente all'affidamento in house di un servizio, con specifico riferimento alla prospettiva economica, l'Amministrazione deve valutarne la convenienza rispetto all'alternativa costituita dal ricorso al mercato, attraverso una comparazione tra dati da svolgersi mettendo a confronto operatori privati operanti nel medesimo territorio, al fine di dimostrare che quello fornito dalla società in house è il più economicamente conveniente ed in grado di garantire la migliore qualità ed efficienza.
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