Focus

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I contratti di collaborazione continuativa ex art. 105 comma III c-bis) del d.lgs 50 del 18 aprile 2016: lo stato dell'arte e le prospettive evolutive

28 Settembre 2022 | di Alessandro F. Di Sciascio

Avvalimento

Tra le forme di collaborazione che si annoverano nel diritto dei contratti pubblici attualmente vigente, ed in particolare tra i contratti con terzi diversi dal subappalto previsto dall'art.105 del d.lgs 50 del 18 aprile 2016 e dal contratto di avvalimento di cui all'art. 89 codice del codice dei contratti pubblici, hanno particolare rilevanza i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura previsti dall'art. 105, comma III, lettera c-bis) del Codice de quo. Essi possono definirsi uno strumento alternativo alla diretta realizzazione, da parte dei soggetti affidatari di pubblici incanti, di alcune delle prestazioni oggetto dell'appalto, senza che le stesse possano integrare un subappalto e quindi essere sottoposti ai suoi limiti. Tali contratti sono stati analizzati e sistematizzati all'interno del diritto dei contratti pubblici grazie all'opera costante della giurisprudenza (di prima e seconda istanza) impegnata, anche oggi, a definirne i confini e le peculiarità. Tali contratti concretamente sono sub-affidamenti di prestazioni rectius di mezzi messi a disposizione dell'operatore economico (aggiudicatario e non) per l'esecuzione dell'oggetto dell'appalto.

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L'Adunanza plenaria circoscrive l'ambito di applicabilità del principio della consumazione del potere di impugnazione nel processo amministrativo

24 Settembre 2022 | di Ida Raiola

Consiglio di Stato, Ad. plen.

Giurisdizione

L'Adunanza plenaria si è pronunciata sul principio della “consumazione” del potere di impugnazione nel processo amministrativo, nel caso in cui alla proposizione del (primo) gravame la medesima parte processuale ne abbia fatti seguire altri, individuando i presupposti per la configurabilità della litispendenza in appello di più ricorsi distinti, proposti dalla stessa parte processuale, avverso la medesima sentenza.

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“To be or not to be”. Il collegio consultivo tecnico. Misura di semplificazione e di efficienza o inutile aggravamento amministrativo?

25 Luglio 2022 | di Fabio Francario

Lavori (appalto pubblico di)

Attualmente, la figura del Collegio consultivo tecnico è annoverata tra le misure di semplificazione in materia di contratti pubblici contemplate nell'ambito del Capo I del Titolo I del d.l. 16 luglio 2020 n. 76 (Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale). Non si tratta di una figura completamente nuova, ma nelle intenzioni del legislatore vorrebbe assumere un ruolo strategico per garantire il rilancio dell'economia nello scenario post pandemico.

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Rapporti tra il giudizio sulla legittimità dell'informativa antimafia e l'istituto del controllo giudiziario

24 Maggio 2022 | di Maria Alessandra Sandulli

Informative interdittive antimafia

Le misure di prevenzione amministrativa antimafia sono al centro del dibattito scientifico e giurisprudenziale. Negli ultimi anni, le informazioni interdittive sono passate da poche centinaia a quasi due migliaia e il raggiungimento di un giusto punto di equilibrio tra la primaria esigenza di tutela dell'ordine pubblico economico, della sicurezza sociale e della libera concorrenza che esse perseguono e l'altrettanto innegabile esigenza di tutela dei diritti degli operatori economici su cui esse pesantemente incidono acquista ancora maggiore rilevanza in relazione agli obiettivi del PNRR e, più in generale, alla irrinunciabile esigenza di combattere i diversi fattori di crisi economica...

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Il contraddittorio nel procedimento di rilascio d’informazione antimafia

12 Aprile 2022 | di Nicola Durante

Il contraddittorio nel procedimento di rilascio d’informazione antimafia

N. Durante_Il contraddittorio nel procedimento di rilascio d’informazione antimafia.pdf

Informative interdittive antimafia

Pubblichiamo l'intervento del Presidente di sezione del TAR Salerno, Nicola Durante, Il contraddittorio nel procedimento di rilascio d’informazione antimafia, tenuto al Convegno, "Il nuovo volto delle interdittive antimafia alla luce del P.N.R.R.", organizzato dalla Sezione staccata di Reggio Calabria del TAR Calabria e dall’Università degli studi di Reggio Calabria, l’8 aprile 2022.

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Convegno: Il nuovo volto delle interdittive antimafia alla luce del Piano nazionale di ripresa e resilienza

12 Aprile 2022 | di Redazione Scientifica

Il nuovo volto delle interdittive antimafia alla luce del PNRR - Locandina

Informative interdittive antimafia

Siamo lieti di pubblicare la registrazione del Convegno “Il nuovo volto delle interdittive antimafia alla luce del P.N.R.R.”, organizzato dalla Sezione staccata di Reggio Calabria del T.A.R. Calabria e dall’Università degli studi di Reggio Calabria, l’8 aprile 2022. Tra gli illustri relatori membri dell’Accademia e della Magistratura, il Convegno ha visto la partecipazione dei Direttori del Portale la Prof.ssa Maria Alessandra Sandulli e il Presidente Marco Lipari.

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Per la C. cost. non c'è incertezza sui termini per ricorrere nel rito appalti: la sentenza n. 204 del 2021 e il creazionismo normativo dell'Adunanza plenaria

22 Novembre 2021 | di Maria Alessandra Sandulli

Rito speciale in materia di contratti pubblici

Muovendo dalla sentenza n. 204 del 2021 con cui la Corte costituzionale ha dichiarato l'infondatezza della questione di l.c. dell'art. 120, c.p.a., che àncora la decorrenza dei termini di impugnazione degli atti di gara a un regime informativo ormai abrogato dal 2016...

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Il Consiglio di Stato rinvia all'ANAC, per ulteriori approfondimenti, la bozza di Linee Guida in materia di in house providing

11 Ottobre 2021 | di Esper Tedeschi

Consiglio di Stato, parere

Autorità nazionale anticorruzione

La Sezione Consultiva del Consiglio di Stato, chiamata a pronunciarsi sullo schema di linee guida recanti “Indicazioni in materia di affidamenti in house di contratti aventi ad oggetto lavori, servizi o forniture disponibili sul mercato in regime di concorrenza ai sensi dell'articolo 192, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i.” ha rilevato che: 1) de iure condito, l'approvazione delle Linee Guida dovrebbe tener conto del mutato contesto normativo e delle implicazioni derivanti dal d.l. n. 77/2021 (normativa sul PNRR); 2) de iure condendo l'opportunità di emanare le Linee guida esaminate dovrebbe essere vagliata ulteriormente in ragione delle prossime possibili modifiche alla normativa degli appalti o degli ulteriori interventi normativi strumentali all'attuazione del PNRR. In conclusione, il Consiglio di Stato ha osservato che l'istituto dell'in house providing appare stabilizzato in ambito nazionale e comunitario. Piuttosto, prima di pronunciarsi sul merito della proposta, la Sezione ha ritenuto di domandare all'ANAC un'ulteriore riflessione sui predetti profili e sull'opportunità dell'intervento.

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Addenda 2021 a “Principi e regole dell’azione amministrativa”

03 Settembre 2021 | di Maria Alessandra Sandulli

Rito speciale in materia di contratti pubblici

L’addenda alla terza edizione del volume “Principi e regole dell’azione amministrativa”, Milano, Giuffrè F.L., 2020, ha lo scopo di segnalare al lettore le principali novità intervenute in ambito normativo e giurisprudenziale sui temi trattati nell’opera nell’arco temporale tra la sua chiusura (luglio 2020) e il 30 agosto 2021. Il Portale L'Amministrativista ne anticipa la pubblicazione ringraziando la sua Direttrice

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Codice dei Contratti Pubblici aggiornato al d.l. 31 maggio 2021, n. 77, conv. in l. 29 luglio 2021, n. 108

03 Agosto 2021

Codice dei contratti pubblici (nuovo)

Il Codice dei Contratti Pubblici, degli Appalti e delle Concessioni d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, aggiornato al decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, recante governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure, convertito in legge 29 luglio 2021, n. 108. .

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