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La commissione di illeciti professionali del subappaltatore può comportare l’esclusione dalla gara dell’impresa partecipante prima dell’affidamento
Tar Toscana
In base al combinato disposto degli artt. 105, comma 2, e 80, comma 5, del D. LGS. 50/2016, l’originaria sussistenza in capo al subappaltatore di una causa di esclusione, come la commissione di illeciti professionali, può legittimare la stazione appaltante ad escludere dalla gara pubblica l’operatore economico; potendosi invece provvedere alla semplice sostituzione del primo qualora tali cause si verifichino successivamente al momento dell’affidamento.
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L'esclusione è automatica se si viola l'art. 95, co. 10, d.lgs. n. 50/2016
Consiglio di Stato
Alla luce della più recente giurisprudenza euro-unitaria e nazionale, risulta oramai definitivamente chiarito che l'automatismo espulsivo correlato al mancato scorporo nell'offerta economica dei costi inerenti alla manodopera e alla sicurezza interna derivante dal combinato disposto degli artt. 95, co. 10, e 83, co. 9, del d.lgs. n. 50/2016 è conforme al diritto europeo. A tal fine, è irrilevante che il bando non preveda espressamente l'obbligo di separata evidenziazione dei costi in questione, essendo a tal fine sufficiente, in virtù del principio di eterointegrazione della normativa speciale ad opera di quella generale, che nella documentazione di gara vi sia un richiamo alle norme del Codice dei contratti pubblici e, quindi, anche alla succitata previsione.
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La sospensione del giudizio in caso di autonoma impugnazione della esclusione e della aggiudicazione
Tar Lombardia
Il provvedimento di esclusione dalla gara si pone alla stregua di presupposto di legittimità (e non di esistenza) rispetto alla successiva aggiudicazione, per cui, nel caso di autonoma e separata impugnazione dei predetti atti, esiste una connessione per pregiudizialità tra i due gravami, da risolvere mediante la sospensione del secondo giudizio ai sensi dell'art. 79 c.p.a.; ciò in quanto la definitiva esclusione della ricorrente dalla gara priverebbe l'operatore economico della legittimazione a contestare gli esiti della procedura di affidamento.
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Chi è competente a valutare se un'offerta è anomala?
Tar Lazio
L'art. 97 del codice dei contratti pubblici, nel descrivere il sub-procedimento di verifica dell'anomalia di un'offerta, fa esclusivo riferimento alla “stazione appaltante”, senza ulteriori specificazioni. Ciò significa che l'Amministrazione gode di ampia discrezionalità nel regolare lo svolgimento di tale fase, che può quindi essere affidata alla stessa commissione di gara ma anche a una commissione costituita ad hoc, specie allorquando si tratti di gara da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa.
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Il contenuto del requisito della moralità professionale è sostanziale e atipico
Tar Toscana
Anche il rinvio a giudizio per fatti di grave rilevanza penale, ancorché non espressamente contemplato quale causa di esclusione dalle norme che regolano la aggiudicazione degli appalti pubblici, può astrattamente incidere sulla moralità professionale dell'impresa, con conseguente legittimità di un provvedimento di esclusione . I protocolli di legalità, pur avendo natura di condizioni generali di contratto, rafforzano gli oneri informativi sicché la loro sottoscrizione amplia gli impegni gravanti sui concorrenti che, per l'effetto, sono obbligati a tenere comportamenti leali, corretti e trasparenti la cui omissione costituisce motivo di inaffidabilità rilevante anche nella fase pubblicistica che precede la stipula del contratto.
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Al giudice amministrativo le controversie sull’illegittimità dell’estensione contrattuale.
Rito speciale in materia di contratti pubbliciRientra nella giurisdizione amministrativa la controversia sull’illegittimità della clausola di estensione contrattuale. Ciò in quanto quest’ultima concerne la scelta discrezionale dell’Amministrazione di implementare l’oggetto del contratto originariamente stipulato in luogo dell’indizione di un nuovo confronto concorrenziale.
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Sull'organo competente all'adozione del provvedimento di esclusione
Consiglio di Stato
L'adozione del provvedimento di esclusione rientra tra le competenze del r.u.p. e non in quelle della commissione giudicatrice.
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False dichiarazione provenienti da un terzo: si all'esclusione
Tar Campania
Le false dichiarazioni presentate dall'operatore economico determinano l'esclusione dalla gara anche se provenienti da un terzo e senza che sia necessario dimostrare il dolo o la colpa del partecipante alla gara.
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Ultrattività dell’attestazione SOA e continuità nel possesso dei requisiti
Tar Piemonte, Torino
Ai sensi dell’art. 76, co. 5, d.P.R. 207/2010, l’operatore economico è tenuto a presentare la domanda di rinnovo dell’attestazione SOA entro il termine di novanta giorni antecedente la scadenza, onde beneficiare dell’ultrattività degli effetti della certificazione ed assicurare la continuità nel possesso del requisito di qualificazione.
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Sui presupposti per la proroga del servizio TPL: il caso ATAC S.p.A.
Tar Lazio, Roma
È legittima, ai sensi dell’art. 5, par. 5, Reg. CE n. 1370/2007, la proroga dell’affidamento del servizio TPL da parte di Roma Capitale in favore di ATAC S.p.A. fondata su una valutazione prognostica complessiva circa la situazione di “imminenza di interruzione del servizio”, per come conseguente al possibile mancato accoglimento della proposta di concordato preventivo in continuità che avrebbe condotto alla dichiarazione di fallimento della medesima società controllata.
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