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Sull'esclusione in caso di omessa o erronea indicazione della marca temporale dell'offerta economica

07 Febbraio 2020 | di Diego Campugiani

Tar Piemonte

Soccorso istruttorio

Non è ammissibile il soccorso istruttorio per l'omessa indicazione del numero della marca temporale apposta all'offerta economica, laddove le modalità di presentazione dell'offerta prevedano che ad essere preventivamente caricati sulla piattaforma della stazione appaltante fossero la documentazione amministrativa, l'offerta tecnica e il numero della marcatura temporale della propria offerta economica e, solo successivamente, l'offerta economica che, infatti, oltre il termine di presentazione della proposta, restava conservata sul computer dell'offerente sino ad un secondo momento di upload anche delle offerte economiche.

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La giurisdizione del GO sulle controversie relative ad appalti affidati dalle imprese pubbliche al di fuori dei settori speciali

06 Febbraio 2020 | di Sonia Caldarelli

Tar Lazio

Rito speciale in materia di contratti pubblici

L’assoggettabilità dell’affidamento di un servizio alla disciplina dettata per i settori speciali non può essere desunta sulla base di un criterio solo soggettivo, relativo cioè al fatto che ad affidare l’appalto sia un ente operante nei settori speciali, ma presuppone anche un parametro di tipo oggettivo che tenga conto della riferibilità e, più precisamente, della strumentalità del servizio rispetto all’attività speciale.

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La Cgue sull’illegittimità dell’esclusione automatica del concorrente per carenza dei requisiti generali in capo al subappaltatore designato

06 Febbraio 2020 | di Sonia Caldarelli

Corte di Giustizia UE

Controllo sul possesso dei requisiti

Il diritto dell’UE non osta, in linea di principio, ad una normativa nazionale in virtù della quale l’amministrazione aggiudicatrice possa escludere l’operatore economico dalla procedura di gara, qualora nei confronti di uno dei subappaltatori menzionati nell’offerta di detto operatore venga constatata la violazione degli obblighi in materia di diritto ambientale, sociale e del lavoro. Per contro, l’art 57 della direttiva 2014/24/UE nonché il principio di proporzionalità, ostano ad una normativa nazionale che stabilisca il carattere automatico di tale esclusione.

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La mancata sottoscrizione dell’offerta da parte delle mandanti di un costituendo R.T.I. è sanabile con il soccorso istruttorio?

04 Febbraio 2020 | di Alessandro Balzano

Tar Lazio

Tar Lazio, Roma, 21 gennaio 2020, n. 803.pdf

Soccorso istruttorio

La sottoscrizione dell’offerta economica da parte delle mandanti di un costituendo R.T.I. è un requisito indispensabile per la validità della stessa e tale violazione non può essere sanata attraverso il soccorso istruttorio per espressa previsione dell’art. 83, comma 9, d.lgs. n. 50/16.

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Il “mero” rapporto di parentela è condizione di per sé sufficiente a comprovare il rischio di infiltrazione mafiosa?

04 Febbraio 2020 | di Alessandro Balzano

Tar Lombardia

Tar Lombardia, Milano, 22 gennaio 2020, n. 125.pdf

Informative interdittive antimafia

La mancata allegazione di specifiche circostanze di fatto da cui desumere l’esistenza di rapporti, legami o cointeressenze economiche con ambienti mafiosi - unitamente alla omessa ponderazione del contenuto di provvedimenti giurisdizionali a carico dei soggetti interessati - inficia il processo valutativo dell’Autorità che ha condotto al provvedimento interdittivo non potendosi quest’ultimo fondarsi su mere tesi “accusatorie” acquisite a valle di una carente istruttoria che non ha (in concreto) accertato la natura dei rapporti economici tra i soggetti che amministrano la società e quelli ritenuti “inquinanti”.

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Sui presupposti per la riattivazione del soccorso istruttorio

03 Febbraio 2020 | di Benedetta Barmann

TAR Liguria, Sez. I

TAR Liguria, sez. I, sentenza 31 gennaio 2020, n. 79.pdf

Soccorso istruttorio

In caso di avvenuta attivazione del soccorso istruttorio per supplire a carenze della dichiarazione sostitutiva relativa al possesso dei requisiti di carattere generale, la successiva rilevazione da parte della stazione appaltante di una ulteriore e diversa irregolarità...

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Sui contratti conclusi dalla RAI

03 Febbraio 2020 | di Benedetta Barmann

Cons. St., sez. V

Cons. Stato, Sez. V, 27 gennaio 2020, n. 682.pdf

Contratti esclusi

L’affidamento, da parte della RAI s.p.a., del servizio di riprese elettroniche televisive in esterna rientra tra i contratti esclusi dall’applicazione del codice dei contratti pubblici, ai sensi dell’art. 17, comma 1, lett. b), del d.lgs. n. 50 del 2016.

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Il bando di gara si interpreta a favore della massima partecipazione

29 Gennaio 2020 | di Simone Abrate

Tar Piemonte

Tar Piemonte, Torino, 13 gennaio 2020, n. 34.pdf

Bando di gara

Se le clausole di un bando o di un disciplinare sono ambigue o contraddittorie, deve essere privilegiata l'interpretazione favorevole all'ammissione alla gara invece che quella che tenda all'esclusione di un concorrente, in ossequio al canone del favor partecipationis, che sottende anche l'interesse pubblico al massimo dispiegarsi del confronto concorrenziale, inteso all'individuazione dell'offerta maggiormente vantaggiosa e conveniente per l'Amministrazione appaltante, dovendo in difetto affermarsi l'illegittimità dell'esclusione dalla gara pronunciata in applicazione di disposizioni di lex specialis che, sebbene corredate dell'espressa comminatoria di esclusione, evidenziano tratti di ambiguità, incertezza o contraddittorietà.

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Il concorrente deve sempre dichiarare qualsiasi condanna penale a proprio carico

29 Gennaio 2020 | di Simone Abrate

Tar Lazio

Requisiti: Assenza di condanne penali

L'art. 80, comma 5, del codice, pone a carico dell'operatore economico puntuali obblighi informativi aventi ad oggetto la rappresentazione - quanto più dettagliata possibile - delle pregresse vicende professionali. In tale prospettiva, tra le condanne rilevanti ai fini dell'esclusione dalla gara vanno incluse non solo quelle specificamente elencate ai commi 1 e 2 della norma, ma anche quelle comunque incidenti, ai sensi del successivo comma 5, sull'affidabilità dell'impresa.

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Competenza territoriale nelle gare suddivise in lotti

29 Gennaio 2020 | di Valeria Zallocco

Tar Lazio

Rito speciale in materia di contratti pubblici

La competenza territoriale spetta al TAR Lazio qualora la stazione appaltante abbia dato luogo ad un'unica procedura di gara riguardante lavori, servizi o forniture da prestare in vari ambiti regionali, ancorché divisa in lotti diversi, e non, invece, a diverse procedure di gara per quanti sono i lotti indicati dal bando.

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