Giurisprudenza commentata

Giurisprudenza commentata

Requisiti previsti dalle norme di garanzia qualità e gestione ambientale: il C.d.S. interpreta in chiave sostanzialista gli artt. 43 e 44 d.lgs. 163/2006

21 Novembre 2016 | di Marco Cappai

Consiglio di Stato

Norme di garanzia della qualità

In materia di norme di garanzia della qualità e di gestione ambientale di cui agli artt. 43 e 44 del d.lgs. n. 163 del 2006, la produzione di un certificato rilasciato da un ente non accreditato non può comportare ex se l'esclusione dell'operatore economico da una procedura di gara, ma impone alla stazione appaltante una valutazione in ordine all'effettivo possesso dei requisiti in capo al concorrente.

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Riflessioni sulle principali questioni in tema di responsabilità precontrattuale della P.A.: natura giuridica, momento determinante del legittimo affidamento e danno risarcibile

08 Novembre 2016 | di Carmine Nuzzo

TAR

Risarcimento del danno

Il provvedimento di revoca dell’aggiudicazione provvisoria ascrivibile alla colpevole condotta della stazione appaltante e, in particolare, alle incontestate criticità e ritardi registrati durante la fase di pubblicazione della lex specialis ed al conseguenziale slittamento dei termini di partecipazione, nonché alla lenta celebrazione delle attività di esame delle offerte, determina il sorgere di una responsabilità precontrattuale, riconducibile al modello extracontrattuale o da fatto illecito di cui all’art. 2043 c.c.

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La giurisdizione in materia di revisione del prezzo nei contratti ad esecuzione periodica e in caso di mutamento sopravvenuto delle condizioni negoziali

07 Novembre 2016 | di Paolo Del Vecchio, Simona Abbate, Filippo Borriello

TAR

Varianti in corso di esecuzione e adeguamento prezzi

Spetta al giudice amministrativo la giurisdizione in materia di revisione del prezzo nei contratti ad esecuzione periodica o continuativa relativi a servizi o forniture.

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La Suprema Corte ribadisce il principio della forma scritta degli accordi negoziali della p.a., essendo irrilevante il comportamento fattuale delle parti

25 Ottobre 2016 | di Massimo Nunziata

Cassazione civile

Criteri di aggiudicazione

I contratti degli enti pubblici devono essere stipulati, a pena di nullità, in forma scritta, la quale assolve una funzione di garanzia del regolare svolgimento dell’attività amministrativa, permettendo d’identificare con precisione il contenuto del programma negoziale, anche ai fini della verifica della necessaria copertura finanziaria e dell’assoggettamento al controllo dell’autorità tutoria.

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La giurisdizione in caso di subentro e cessione di ramo d'azienda

20 Ottobre 2016 | di Paolo Del Vecchio, Filippo Borriello

TAR

Risoluzione del contratto

Spetta al giudice amministrativo la giurisdizione in caso di subentro di una nuova società in un contratto di appalto di lavori in corso di esecuzione per effetto della cessione di ramo d'azienda da parte dell'aggiudicataria originaria.

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Illegittimità dell’affidamento in house in assenza di idonea motivazione e giurisdizione del g.a. sull’inefficacia del relativo contratto

20 Ottobre 2016 | di Viviana Di Iorio

TAR

Affidamento in house

È illegittima la scelta di affidamento diretto di un servizio pubblico locale alla società in house se non sorretta da motivazione che esprima l'avvenuta valutazione comparativa delle diverse opzioni previste dall'ordinamento e sia idonea a giustificare una maggiore convenienza del modello gestionale prescelto. Sussiste la giurisdizione esclusiva del g.a. sulla declaratoria di inefficacia del contratto a seguito dell'annullamento dell'affidamento diretto operato a favore della società in house, in ragione del rapporto di immediata presupposizione tra l'affidamento del servizio e la stipulazione del relativo contratto.

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Sussiste il dovere di provvedere della P.A. nel caso di richieste di revisione della certificazione antimafia e istanze di iscrizione alla white list

10 Ottobre 2016 | di Nicola Posteraro

TAR

Informative interdittive antimafia

Sussiste l’obbligo di provvedere della P.A. sia nel caso in cui l’amministrato richieda la revisione della certificazione antimafia, sia nel caso in cui questi richieda l’iscrizione nell’elenco della white list.

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Pertinenza della professionalità dei componenti della commissione di gara allo specifico settore oggetto del contratto

06 Ottobre 2016 | di Maria Stella Bonomi

Consiglio di Stato

Commissione giudicatrice

Il comma 2 dell’art. 84 del previgente Codice dei contratti sta ad indicare che l’esperienza non è necessariamente correlata ad un dato di tipo cronologico quanto, piuttosto, ad un dato di carattere qualitativo e sostanziale.

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La sanzione pecuniaria ex art. 38, comma 2-bis, d.lgs. n. 163 del 2006 come corrispettivo per l'aggravamento determinato dal soccorso istruttorio sul procedimento di gara per la riammissione del concorrente escluso

29 Settembre 2016 | di Roberto Colagrande

TAR

Soccorso istruttorio

La sanzione pecuniaria ex art. 38, comma 2-bis, d.lgs. n. 163 del 2006 va intesa come una sorta di corrispettivo in favore della stazione appaltante per l'aggravamento che subisce il procedimento per effetto del soccorso istruttorio utile a sanare le irregolarità o l'incompletezza documentale in capo al concorrente; con la conseguenza che, se quest'ultimo non intenda avvalersi del soccorso istruttorio per proseguire nella gara, la stazione appaltante deve limitarsi alla esclusione e non può applicare la sanzione pecuniaria né l'incameramento della cauzione provvisoria prevista per il mancato versamento della sanzione.

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Limiti al diritto di accesso del subappaltatore agli atti amministrativi

27 Settembre 2016 | di Elena Mariani

TAR

Accesso agli atti

In tema di accesso ai documenti amministrativi va ribadito l'orientamento secondo cui al subappaltatore non è consentito accedere a documenti amministrativi inerenti ad un rapporto giuridico diverso da quello di subappalto, rispetto al quale il subappaltatore è totalmente estraneo, non potendo in tal caso vantare alcun interesse qualificato all'accesso, come richiesto dall'art. 22 l. n. 241 del 1990.

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