Giurisprudenza commentata

Giurisprudenza commentata

Il Consiglio di Stato sottopone alla Corte di Giustizia la disciplina dell'obbligo dichiarativo dell'assenza di condanne penali in capo agli amministratori cessati e del potere di valutazione delle condotte dissociative dell'impresa

20 Aprile 2016 | di Claudio Fanasca

Consiglio di Stato

Requisiti: Assenza di condanne penali

Il Consiglio di Stato rimette alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea la questione pregiudiziale sulla compatibilità con l'art. 45, paragrafi 2, lett. c) e g), e 3, lett. a), direttiva 2004/18/CE e, in generale, con i principi di diritto eurounitario in materia di appalti pubblici.

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Annullamento d'ufficio dell'affidamento senza gara di servizi complementari

14 Aprile 2016 | di Enrico Zampetti

TAR

Procedura negoziata

In assenza dei presupposti di cui all'art. 57, d.lgs. n. 163 del 2006, è legittimo l'annullamento dell'affidamento senza gara di servizi complementari. A fronte della violazione degli obblighi di scelta del contraente mediante procedure concorrenziali, è preclusa la convalida dell'affidamento senza gara di servizi complementari.

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Tempestività delle riserve: onere di iscrizione al momento dell’insorgenza e percezione del fatto dannoso.

12 Aprile 2016 | di Stefano Santori

Corte di cassazione

Lavori (appalto pubblico di)

In tema di appalto di lavori pubblici, nelle ipotesi in cui l’Appaltatore non abbia la necessità di attendere la concreta esecuzione dei lavori per avere consapevolezza del preteso maggior onere che tale fatto dannoso comporta, la riserva deve essere prontamente iscritta negli atti di contabilità.

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L'offerta economicamente più vantaggiosa e l'obbligo di c.d. doppia riparametrazione

25 Marzo 2016 | di Sonia Caldarelli

Consiglio di Stato

Criteri di aggiudicazione

Nessuna norma di carattere generale impone, per le gare da aggiudicare con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, l'obbligo della stazione appaltante di attribuire alla migliore offerta tecnica in gara il punteggio massimo previsto dalla lex specialis, mediante il criterio della c.d. doppia riparametrazione.

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Qualificazione per l'esecuzione di lavori pubblici e raggruppamenti temporanei di imprese: cumulabilità dei requisiti e loro trasferimento in caso di cessione di ramo d'azienda

21 Marzo 2016 | di Roberto Fusco

Consiglio di Stato

Qualificazione per eseguire lavori pubblici

In un raggruppamento temporaneo di imprese è ammissibile la cumulabilità dei requisiti di capacità tecnica per l'esecuzione di lavori. Il requisito di qualificazione richiesto deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso, non dai singoli partecipanti e nemmeno da almeno uno di essi isolatamente considerato.

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Rimessa alla Corte di Giustizia la possibilità per il progettista indicato, ex art. 53 comma 3, c.c.p, di ricorrere all’avvalimento

07 Marzo 2016 | di Anton Giulio Pietrosanti

Consiglio di Stato

Avvalimento

Deve essere rimesso alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea il quesito interpretativo se sia compatibile con l’art. 48, direttiva 2004/18/CE, una norma come quella di cui all’art. 53, comma 3, d.lgs. 16 aprile 2006, n. 163, che ammette alla partecipazione un’impresa con un progettista “indicato”, il quale, tuttavia, secondo la giurisprudenza nazionale, non essendo concorrente, non potrebbe ricorrere all’istituto dell’avvalimento.

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Sulla “sostituibilità” dell'ausiliaria che sia rimasta priva di un requisito di partecipazione nell'attuale contesto normativo

02 Marzo 2016 | di Paolo Provenzano

TAR

Avvalimento

Il fallimento della società da cui l'ausiliaria ha affittato un ramo di azienda che le ha consentito di acquisire un requisito poi prestato ad un concorrente produce effetti su quest'ultimo, che non può procedere alla sostituzione della stessa ausiliaria.

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Partecipazione alle gare d'appalto delle associazioni di volontariato

23 Febbraio 2016 | di Sabrina Tranquilli

Consiglio di Stato

Operatore economico

Nell'ambito delle gare per l'affidamento dei servizi di trasporto infermi ed assistenza delle urgenze, la partecipazione delle associazioni di volontariato non altera il confronto concorrenziale tra gli operatori, ma avvantaggia la stessa stazione appaltante consentendole di aggiudicare un servizio connotato da elevati profili socio-sanitari a condizioni più vantaggiose sia sotto il profilo finanziario che di accessibilità del servizio stesso.

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Effetti dell’interdittiva antimafia sulla verifica triennale dell’attestazione SOA

18 Febbraio 2016 | di Viviana Di Iorio

Consiglio di Stato

Requisiti: Assenza di misure di prevenzione

È illegittima la “revoca” (recte, annullamento d’ufficio) dell’aggiudicazione di una gara d’appalto disposta perché l’impresa non è stata in possesso, per tutta la durata della procedura, di efficace attestazione SOA (non avendone richiesto la verifica triennale), ove l’Amministrazione non abbia considerato che l’aggiudicataria era stata medio tempore destinataria di un’interdittiva antimafia, poi sostituita con altra dal contenuto liberatorio, e per tale ragione non avrebbe potuto richiedere tempestivamente la verifica triennale dell’attestazione, non potendosi quindi addebitare ad essa alcuna inerzia.

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Affitto d’azienda e obbligo di dichiarare le condanne penali

18 Febbraio 2016 | di Viviana Di Iorio

Consiglio di Stato

Requisiti: Assenza di condanne penali

Nonostante il d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 non contenga una norma, con effetto preclusivo, che in caso di affitto d’azienda imponga un obbligo dichiarativo specifico in ordine ai requisiti soggettivi degli amministratori e direttori tecnici della cedente, l’art. 38, comma 1, lett. c), d.lgs. n. 163 del 2006 si applica anche ad essi, vista la sostanziale continuità del soggetto imprenditoriale, laddove l’affitto in favore del concorrente intervenga nell’anno anteriore alla pubblicazione del bando di gara. Sussistendo l’obbligo dichiarativo anche per i predetti soggetti, l’omessa dichiarazione determina ex se l’esclusione dalla gara, non potendo trovare applicazione il c.d. soccorso istruttorio.

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