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Requisiti: Falsa dichiarazione e falsa documentazione

04 Febbraio 2016 |

Sommario

Inquadramento | La falsa dichiarazione come causa di esclusione | La tesi sostanzialista e il c.d. falso innocuo | La segnalazione all’Autorità e l’iscrizione nel casellario informatico | Il procedimento ANAC a seguito della segnalazione della falsa dichiarazione | L’esclusione ai sensi dell’art. 38, lett. h) e m-bis), d.lgs. 163 del 2006 | Casistica: mancata dichiarazione di una sentenza di condanna | Casistica: qualificazione come non falsa della dichiarazione incompleta resa da un procuratore ad negotia munito di limitati poteri gestori |

 

  Il tema della presentazione di false dichiarazioni o di falsa documentazione nell’ambito di una procedura ad evidenza pubblica rileva sotto due profili. Da un lato, si discute della valenza della falsa dichiarazione quale autonoma causa di esclusione dalla gara in cui è rilevata. Al riguardo, in giurisprudenza si sono contrapposti due orientamenti, uno formalistico, per cui la dichiarazione non veritiera, anche in caso di omessa dichiarazione, integra un’autonoma causa di esclusione dalle procedure di gara, e un altro di carattere sostanzialistico, che valorizza la necessità di un accertamento in concreto della sussistenza del requisito al quale afferisce la falsa o omessa dichiarazione, anche alla luce dell’evoluzione della disciplina del soccorso istruttorio. Il dibattito è senza dubbio destinato a proseguire anche alla luce delle prossime evoluzioni normative dovute al recepimento delle nuove direttive dell’Unione Europea. Invero, sia la precedente direttiva 2004/18/CE all’art. 45, comma 2, lett. g), sia la nuova direttiva 2014/24/UE all’art. 57, comma 4, lett. h), prevedono l’esclusione per l’operatore economico che si sia reso gravemente colpevole di false dichiarazioni o non abbia fornito le informazioni necessarie per la verifica dei requisiti. Le previsioni delle cit...

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