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Qualificazione per eseguire lavori pubblici

09 Gennaio 2018 | ,

Sommario

Inquadramento | La disciplina recata dal d.lgs. 163 del 2006 | La disciplina introdotta dal nuovo codice d.lgs. 50 del 2016 | Le modifiche apportate dal decreto correttivo d.lgs. 56 del 2017 | Lo schema di decreto ministeriale adottato dall'ANAC per la disciplina del procedimento di qualificazione | Lo schema di regolamento adottato dall'ANAC sul procedimento di autorizzazione delle SOA | Lo disciplina transitoria applicabile in attesa dell'adozione del decreto ministeriale | Requisiti generali e d'indipendenza delle SOA. A) Requisiti societari | (Segue). B) Requisiti d'indipendenza | (Segue). C) I requisiti morali | (Segue). D) Le verifiche periodiche | L'attestazione di qualificazione. Categorie e classifiche | (Segue). Rilascio e durata dell'attestazione | (Segue). Cessione d'azienda | (Segue). La verifica triennale | I requisiti per la qualificazione. La certificazione di qualità aziendale | (Segue). I requisiti generali | (Segue). I requisiti speciali |

 

La disciplina relativa al sistema unico di qualificazione delle imprese partecipanti alle gare d'appalto rientra nella competenza legislativa statale attesa la necessità di garantire la parità di trattamento agli operatori del settore a tutela della concorrenza (Corte cost., 22 maggio 2009,n. 160). La qualificazione è obbligatoria per l'esecuzione di lavori pubblici d'importo superiore ad euro 150.000,00, ed il sistema unico di qualificazione è articolato in rapporto alle tipologie e all'importo dei lavori oggetto di affidamento. Le verifiche sui requisiti di qualificazione sono rimesse ad organismi di diritto privato di attestazione (cd. SOA) appositamente autorizzati dall'Autorità Nazionale Anticorruzione che esercita la vigilanza sul sistema di qualificazione (art. 84, d.lgs.n. 50 del 2016). In ragione dello svolgimento di funzioni pubblicistiche, è imposto alle SOA il rispetto del principio di indipendenza non solo con riferimento all'attività di attestazione, che deve essere esercitata garantendo l'assenza di qualunque interesse commerciale o finanziario che possa determinare comportamenti non imparziali o discriminatori, ma anche nella stessa composizione e struttura organizzativa della SOA. L'attestazione rilasciata dalle SOA ha durata quinquennale (con verifica trienna...

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