Bussola

Organismo di diritto pubblico

Sommario

Inquadramento | I requisiti dell'organismo di diritto pubblico | (Segue). L'influenza pubblica dominante | (Segue). La personalità giuridica | (Segue). Il soddisfacimento di bisogni generali a carattere non industriale o commerciale | Casistica. Fondazioni e organismi di diritto pubblico | Casistica. Ordini professionali e organismi di diritto pubblico | Casistica. Società qualificabili come organismi di diritto pubblico | Le precisazioni contenute nella direttiva 2014/23/UE e nella direttiva 2014/24/UE | L' organismo di diritto pubblico “in parte qua” e la c.d. teoria del contagio | Sulle differenze tra organismo di diritto pubblico e impresa pubblica | Aspetti processuali |

 

La nozione di organismo di diritto pubblico attualmente prevista dall’art. 3, comma 1, lett. d) del d.lgs. n. 50 del 2016, in recepimento dell’art. 2, par. 1, n. 4 della direttiva 2014/24/UE, dell’art. 3 par. 4 della direttiva 2014/25/UE, nonché dell’art. 6, par. 4 della direttiva 2014/23/UE, ricalca pedissequamente la definizione già delineata dalle direttive 2004/17/CE, 2004/18/CE e recepita, nel nostro ordinamento giuridico dall’art. 3, comma 26, d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163. Tale qualifica assolve allo scopo di ricondurre nell'alveo dei destinatari della disciplina dei contratti pubblici anche quei soggetti che, pur non rientrando nel novero delle amministrazioni di stampo tradizionale, costituiscono, in realtà, una longa manus dello Stato e degli enti territoriali. Gli organismi di diritto pubblico, infatti, sono inclusi fra le “amministrazioni aggiudicatrici” al fine di evitare che, tramite lo schermo di un soggetto, ancorché apparentemente privato, la mano pubblica possa sottrarsi ai vincoli e ai principi delle direttive appalti e concessioni. Tale figura [introdotta dall'art. 1 lett. b)] della direttiva 89/440/CE) è diretta, dunque, ad intercettare le situazioni di “pubblicità reale”, così da assoggettare gli atti compiuti da un soggetto solo formalmente privato al re...

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