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L’assenza dell’avviso di pre-informazione non rileva se non si dimostra l’effettiva lesività in rapporto al diritto di prepararsi al meglio alla gara

24 Gennaio 2020 | di Esper Tedeschi

Consiglio di Stato

Cons. St., Sez. V, 20 gennaio 2020, n. 441.pdf

Avviso di preinformazione

L’avviso di pre-informazione, nello specifico settore dei contratti di servizio del trasporto pubblico, costituisce – in base all’art. 7, par. 2, del regolamento UE n. 1370/2007 – uno strumento di garanzia di trasparenza, di contendibilità della procedura e di applicazione dei principi di concorrenza. La sua mancata emanazione invalida la gara soltanto nel caso in cui l’operatore dimostri la lesione del diritto di preparare al meglio e tempestivamente la partecipazione alla gara.

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Federazioni sportive nazionali devono essere qualificate “organismi di diritto pubblico” nell’affidamento di appalti di attività a valenza pubblicistica

24 Gennaio 2020 | di Esper Tedeschi

Tar Lazio

Organismo di diritto pubblico

Le Federazioni sportive nazionali, malgrado la natura di “associazioni con personalità giuridica di diritto privato” hanno mantenuto la titolarità di numerosi compiti a valenza pubblicistica, nel cui esercizio sono tenute a conformarsi agli indirizzi e controlli del CONI, nel rispetto dei principi di imparzialità e trasparenza; pertanto, alle stesse, nell’esercizio di tali compiti, deve essere riconosciuta la qualificazione di “organismi di diritto pubblico”, tenuti alla applicazione delle procedure di evidenza pubblica nell’affidamento di appalti, e assoggettati, al riguardo, alla giurisdizione amministrativa.

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In caso di interdittiva spetta agli amministratori straordinari la legittimazione ad agire in giudizio per la conservazione del contratto in essere

24 Gennaio 2020 | di Marco Velliscig

Consiglio di Stato

Informative interdittive antimafia

Rientra nelle esclusive attribuzioni degli amministratori straordinari la legittimazione processuale per la proposizione di un’azione diretta alla conservazione del contratto dagli stessi amministrato, a nulla rilevando che la titolarità sostanziale dello stesso rimanga in capo alla società, non potendo il potere di conferire mandato giudiziale ai fini dell’avvio dell’azione che competere ai medesimi organi cui è assegnata l’amministrazione del contratto in funzione del quale l’azione stessa è intrapresa.

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Affidamento diretto per la fornitura di vaccini: salute o risparmio?

22 Gennaio 2020 | di Giordana Strazza

Tar Emilia Romagna

Procedura negoziata

La scelta di affidamento diretto con reperimento della tipologia di vaccino con copertura immunitaria più ampia, ma più costosa, deve essere motivata, monitorata e avere una durata temporale limitata.

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Abrogazione del rito “super-accelerato”: quid iuris?

22 Gennaio 2020 | di Giordana Strazza

Tar Lombardia

Rito speciale in materia di contratti pubblici

Non sono sottoposte all’art. 120, co. 2-bis, c.p.a. le censure avverso l’ammissione dell’aggiudicataria, avvenuta sotto la vigenza del rito “super accelerato”, quando l’appalto è stato aggiudicato successivamente all’abrogazione di tale disposizione.

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Sull’impugnazione dei provvedimenti amministrativi plurimotivati

21 Gennaio 2020 | di Tommaso Cocchi

Tar Lazio

TAR Lazio, sez. III-quater, 17 gennaio 2020, n. 562. .pdf

Rito speciale in materia di contratti pubblici

Qualora il provvedimento amministrativo sia fondato su una pluralità di motivazioni autonome, il ricorso avverso tale atto deve concernere l’intero apparato giustificativo pena la sua inammissibilità.

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L’avvalimento cd. ad abundantiam e il principio di auto-responsabilità dei concorrenti

21 Gennaio 2020 | di Benedetta Valcastelli

Consiglio di Stato

Cons. St., Sez. V, 15 gennaio 2020, n. 386 .pdf

Avvalimento

Non è configurabile, nell’attuale sistema di selezione degli operatori economici partecipanti alle pubbliche gare, la fattispecie dell’avvalimento c.d. “ad abundantiam”. In applicazione del principio di auto-responsabilità dei concorrenti, in caso di inadeguatezza o invalidità dell’avvalimento - dichiarato in sede di gara - si dà luogo ad un mutamento della domanda di partecipazione e ad un’inammissibile contraddizione con quanto dichiarato nell’istanza, quando il concorrente prova di avere il possesso in proprio dei requisiti in relazione ai quali aveva dichiarato di fare ricorso all’avvalimento, anche se tale possesso risulti dai servizi dichiarati al momento di presentazione della domanda di partecipazione.

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Perdita sopravvenuta dei requisiti di partecipazione dell’aggiudicatario e obbligo della stazione appaltante di provvedere sugli effetti dell’aggiudicazione

20 Gennaio 2020 | di Simone Francario

Tar Lazio

TAR Lazio, Roma, 14 gennaio 2020, n. 384.pdf

Requisiti di idoneità professionale

Qualora, successivamente all’aggiudicazione del contratto, l’aggiudicatario perda uno dei requisiti di partecipazione, chi vi abbia interesse e sia legittimato a contestare la stipulazione del contratto può chiedere l’accertamento dell’obbligo di dichiarare la decadenza e la privazione di efficacia dello stesso contratto.

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Principi in tema di cancellazione dal sistema di qualificazione della S.A. e annotazione nel casellario informatico

20 Gennaio 2020 | di Giusj Simone

Tar Lazio

TAR Lazio, Roma, Sez. III, 14 gennaio 2020, n. 429 .pdf

Sistema di qualificazione nei settori speciali

La cancellazione dal sistema di qualificazione costituisce esercizio di un potere discrezionale all’Amministrazione, cui è riservata la potestà di valutare la gravità delle infrazioni commesse dall’operatore economico, con riferimento alla specificità del rapporto, e di reputare se, a causa del comportamento tenuto da quest’ultimo, sia venuto meno il rapporto fiduciario con l’Amministrazione medesima, al punto da non consentirle ulteriori possibilità di contrattare con la stessa. L’iscrizione nel casellario informatico non è subordinata al definitivo accertamento giurisdizionale della legittimità dell’esclusione dall’appalto o della risoluzione del contratto.

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Sui limiti del diritto di accesso alle offerte dei concorrenti

20 Gennaio 2020 | di Giusj Simone

Tar Toscana

TAR Toscana, Firenze, Sezione I, sentenza 16 gennaio 2020, n. 42 .pdf

Accesso agli atti

L’accoglimento della istanza di accesso presuppone un accurato controllo in ordine alla effettiva utilità della documentazione richiesta che non può attenere all’esigenza dell’istante di difendere i propri interessi in relazione ad altra tipologia di controversia che attiene all’esecuzione del contratto e non al suo affidamento.

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